7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перевод экономики на военный лад

История государства и права России

Перестройка советской экономики на военный лад

22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР объявил в стране военное положение. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, охраны общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, округов или командованию военных соединений.

Военным властям предоставлялось право привлекать население к трудовой и иной повинности, изымать для военных нужд транспортные средства и другое имущество у предприятий и граждан, регулировать работу учреждений, устанавливать номы отпуска товаров населению, производить обыски и задержания подозрительных лиц, выселять в административном порядке лиц, признанных социально опасными. Военные власти издавали обязательные для населения и предприятий постановления, за неисполнение которых виновные лица подвергались административной ответственности в виде лишения свободы на срок до шести месяцев.

С первых же дней стала перестраиваться вся военная, хозяйственная и идеологическая работа государственных и партийных организаций.

Главным звеном этой перестройки явилось создание военной экономики.

Во втором полугодии 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал, а затем военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии, которые содержали развернутую программу перестройки экономики на военный лад. Количество мирных строек, развернутых в третьей пятилетке, резко сокращалось, а капитальные вложения оборонных наркоматов увеличилось на 40%. Во второй половине 1941 г. на 37 млрд. руб. сократились расходы на гражданские нужды и на 20,6 млрд. руб. увеличились военные расходы. При этом надо учитывать, что в связи с оккупацией противником западных районов страны валовая продукция промышленности СССР к ноябрю 1941 г. уменьшилась в 2,1 раза.

В конце июня 1941 г. было принято решение об эвакуации промышленных предприятий из западных районов в восточные: только с июля по ноябрь 1941 г. было эвакуировано свыше 1,5 тыс. крупных предприятий (в том числе 1360 оборонных). За первые полгода войны с запада на восток было перевезено около 1,5 млн. вагонов с оборудованием, сырьем, топливом.

Оборудование эвакуированных машиностроительных заводов позволило расширить производственную базу однотипных предприятий на востоке страны. Так, оборудование Кировского тракторного и Харьковского дизельного заводов было направлено на Челябинский тракторный завод. На базе оборудования трех крупных заводов был создан крупнейший в стране танковый завод имени Кирова, который уже в четвертом квартале 1941 г. увеличил выпуск тяжелых танков в 5,5 раза по сравнению с предыдущим кварталом того же года. Многие эвакуированные заводы стали базой для создания ряда новых самостоятельных заводов: так, например, на базе Московского автомобильного завода возникли автомобильные заводы в Ульяновске и Миассе, кузнечно-прессовый завод в Кузнецке.

Предприятия, производившие до войны мирную продукцию, переводились на выпуск военной продукции. Удельный вес военного производства к середине 1942 г. составил свыше 50% всего промышленного производства страны.

На производство вместо мобилизованных мужчин приходили старые кадровые рабочие-пенсионеры, молодежь, женщины (уже в октябре 1941 г. число женщин, занятых в промышленности, достигло 45% общего числа рабочих).

Принятые Советским государством меры позволили уже к середине 1942 г. фактически завершить перестройку экономики на военный лад. В 1942 г. промышленность дала фронту около 25 тыс. танков, т.е. в 3,7 раза больше, чем в 1941 г. Производство боевых самолетов увеличилось с 15.7 тыс. до 25.5 тыс., минометов — с 50,4 тыс. до 232 тыс. На Урале выпуск военной продукции в 1942 г. по сравнению с 1940 г. увеличился в пять раз, в Поволжье — в девять раз, в Западной Сибири — в 27 раз.

К концу 1942 г. СССР имел налаженное военное хозяйство. Но это, а также потеря почти 1/2 посевных площадей, техники привели к резкому снижению сельскохозяйственного производства. Это привело к введению карточной системы, по которой стали распределяться продовольственные и промышленные товары.

В 1943 г. железнодорожный, речной и воздушный транспорт был переведен на военное положение.

Экономика военного времени (1941-1945 гг.). Перевод экономики на военные рельсы

Экономика военного времени (1941-1945 гг.). Перевод экономики на военные рельсы

Великая Отечественная война вызвала необходимость коренной перестройки народного хозяйства – создания военной экономики, мобилизации всех сил для разгрома оккупантов. Важнейшим элементом к Советской военной экономике, бесперебойного обеспечения денежными ресурсами нужд фронта и тыла явились советские финансы.

Изучение экономики и финансов военного времени является объектом моей научной работы.
22 июня 1941 г. Нападение фашистской Германии на Советский Союз коренным образом изменило жизненный уклад советского народа, подчинив его требованию: «Все для фронта, все для победы». Великая Отечественная война Советского Союза против фашистской Германии стала главной составляющей Второй мировой войны. Советское государство в навязанной ему войне противопоставило агрессору всю свою материальную мощь, мобилизовав все духовные и физические силы народа.

Следует заметить, что в Первой мировой войне Россия была одним из трех государств, воевавших против Германии (Великобритания, Франция, Россия). В 1917 г. Россия вышла из войны в связи с потерей боеспособности армии.

Через 22 года и 6 месяцев на полях сражений встретились те же два государства, с той лишь разницей, что к этому времени Германия подчинила себе почти всю Европу (кроме Великобритании) вместе с ее материальными и людскими ресурсами.

В первые месяцы войны Советский Союз утратил значительную часть своего экономического богатства. К ноябрю 1941 г. немцы оккупировали территорию, на которой до войны производилось свыше 60 % угля и чугуна, около 60 % стали и алюминия, почти 40 % зерна, 80 % сахара.

В интересах отраслей, работавших непосредственно на нужды фронта, перераспределены производственные мощности, оборотные фонды, рабочая сила. Капитальные вложения сосредоточивались на наиболее важных объектах. В соответствии с требованиями военного времени перестроена система управления народным хозяйством.

В ходе первого периода войны были оккупированы Украина, Белоруссия, Прибалтика, ряд территорий Российской Федерации. В блокаде оказался Ленинград, гитлеровское командование предприняло безуспешную попытку захвата Москвы, фашистские войска дошли до Сталинграда, Северного Кавказа.

И все же, несмотря на столь значительное продвижение немецких войск, блицкриг, на который так рассчитывало фашистское командование, провалился. Более того, разгром немцев под Москвой в декабре 1941-го и последующие оборонительные и наступательные действия Вооруженных сил СССР привели на рубеже 1942-1943 гг. шестую армию Паулюса к Сталинградской катастрофе, стали поворотным пунктом в ходе войны.

Битва на Курской дуге летом 1943-го была последней попыткой фашистских войск провести наступательную операцию на советско-германском фронте. С 1944 г. стал годом решающих побед Вооруженных сил СССР.

Одной из основных причин коренных позитивных перемен в ходе войны явилась экономическая организация нашего государства. Ее высокие мобилизационные возможности проявились в полной мере уже в годы первых пятилеток (1928 — 1940 гг.). Так, в 1940 г. производство промышленной продукции возросло по сравнению с 1922 г. в 24 раза, в том числе производство средств производства — в 45 раз. Валовая продукция сельского хозяйства выросла за этот период в 2.1 раза. Впервые в мировой истории была создана и реализована экономическая организация, обеспечившая в невероятно короткий срок модернизацию хозяйства, перевод страны из отсталой аграрной в индустриально-аграрную державу. Это позволило резко повысить военно-экономический потенциал и реализовать его для материального обеспечения победы в войне.

Перевод народного хозяйства СССР на военный лад. Экономическая организация Советского Союза оказалась более совершенной и более эффективной, чем экономическая организация фашистской Германии: в кратчайшие сроки была проведена экономическая мобилизация, резко увеличен объем военного производства. Для развертывания военной экономики Советского Союза во время войны потребовалась напряженная работа по передислокации промышленных предприятий из районов, оказавшихся под угрозой оккупации. На новые места было перебазировано 1360 крупных предприятий.

До конца 1941 г. было перевезено почти 1,5 млн. вагонов с эвакуируемыми грузами, а также переправлены в тыловые районы более 10 млн. чел. На этой основе осуществилась перестройка всего народного хозяйства на военный лад. Таковы были задачи первого этапа формирования военной экономики.

На втором этапе решалась задача обеспечения слаженности военного хозяйства и роста военного производства. В интересах отраслей, работавших непосредственно на нужды фронта, перераспределены производственные мощности, оборотные фонды, рабочая сила. Капитальные вложения сосредоточивались на наиболее важных объектах. В соответствии с требованиями военного времени перестроена система управления народным хозяйством. О масштабах перестройки можно судить по следующим данным:

    1) в 1940 г. на нужды обороны расходовалось 15% национального дохода, в 1942 г. — 55%;
    2) в промышленном производстве доля военной продукции составила в 1940-м — 26%, в
    1942-м — 68%; в продукции сельского хозяйства — соответственно 9 и 24%;
    3) в 1942 г. продукция военной промышленности превысила довоенный уровень на 86%.

В результате передислокации промышленных предприятий существенно повысился военно-экономический потенциал восточных районов страны. Валовая продукция промышленности Урала выросла в 1942 г. по сравнению с 1940-м в 2,8 раза, Западной Сибири — в 2.4 раза, районов Поволжья — в 2.5 раза. За то же время производство военной продукции увеличилось на Урале более чем в 5 раз, в Западной Сибири — в 27 раз, в Поволжье — в 9 раз.

Читать еще:  Переделка нивы на передний привод

Фашистская Германия в ходе войны также увеличивала производство вооружения, но ей не удалось превзойти темпы роста военной продукции, достигнутые в СССР.

Огромным достижением советской военной экономики явилось то, что она обеспечила Красную Армию и флот в ходе войны оружием и боевой техникой не только в количествах, превосходивших возможности фашистской Германии, но и качественно более совершенной. На протяжении последних трех лет войны в СССР в среднем в год выпускалось свыше 3 млн. винтовок, около 2 млн. автоматов, 100 тыс. минометов, 450 тыс. ручных и станковых пулеметов. Было налажено массовое производство артиллерийских орудий. Во втором полугодии 1941 г. их среднемесячное производство составило 5124 шт., в 1942 г. — 10 591 шт., в 1943-м 10 858 шт., в 1944-м — 10 207 шт., в 1945-м (за 9 месяцев) — 8567 шт. Производство танков и самоходной артиллерии в 1941 г. — 696 шт. (самоходная артиллерия еще не выпускалась), в 1942 г. — 2060 шт., в 1943-м 2000 шт., в 1944 г. — 2415 шт. и в первом полугодии 1945-го — 2570 шт. Боевые качества машин год от года становились все более совершенными. Мировое общественное мнение признало лучшей боевой машиной Второй мировой войны советский танк Т-34, установленный на пьедестале на Сталинградской площади в Париже.

Среднемесячный выпуск боевых самолетов во второй половине 1941 г. Составлял 1630 шт., в 1942 г. — 2120 шт., в 1943 г. — 2907 шт., в 1944-м — 3355 шт. и в 1945-м — 2206 шт. Постоянно совершенствовались технические и летные характеристики машин и их вооружение. Следовательно, уже в первый период Великой Отечественной войны (1941 — 1942 гг.) Советское государство решило стратегически важную задачу — обеспечить численно возрастающую армию основными видами вооружения и свести на нет превосходство противника, которым он обличал в начальный период.

студент Финакадемии Балаян В.П., OBOZNIK.ru

Другие новости и статьи

Запись создана: Среда, 26 Сентябрь 2018 в 5:10 и находится в рубриках Вторая мировая война, Транспорт, Финансовое.

Перевод экономики СССР на военный лад

Важнейшими военно-экономическими мероприятиями в начале войны являлись: мобилизация и перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов для обеспечения нужд фронта, переключение гражданских отраслей промышленности на выпуск военной продукции; эвакуация из угрожаемых районов основных производительных сил, быстрейшее размещение и ввод их в число действующих на востоке страны; сохранение уровня сельскохозяйственного производства в размерах, необходимых для снабжения фронта и тыла продовольствием и сырьем; перестройка работы транспорта на военный лад; перераспределение внешнеторгового оборота; реорганизация управления экономикой.

В сложном процессе перестройки народного хозяйства на военный лад особое внимание уделялось оборонной промышленности. Прежде всего от нее фронт должен был получать боевую технику, вооружение, боеприпасы, снаряжение. Причем новый характер работы оборонных предприятий заключался не в изменении номенклатуры выпускаемой продукции, а главным образом в переходе на массовое производство наиболее совершенных видов вооружения и боевой техники.

Перестройка военной и гражданской промышленности представляла собой единый, взаимосвязанный процесс. Она требовала увеличения производства черных и цветных металлов, химической продукции, сырья и электроэнергии. Перестройка влекла за собой изменение техники и технологии производства, требовала дальнейшей интенсификации и технического усовершенствования производственных процессов. В то же время необходимо было обеспечить режим строжайшей экономии во всех отраслях народного хозяйства, в расходовании важнейших материалов, чтобы создать дополнительные возможности для увеличения выпуска военной продукции. Осуществлялось все это под непосредственным руководством Центрального Комитета партии и ГКО. Основными отраслями военного хозяйства ведали члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК ВКП(б). Так, в ведении Н. А. Вознесенского кроме Госплана СССР находилось производство вооружения и боеприпасов, В. М. Молотова — танков, Г. М. Маленкова — самолетов и авиационных моторов, А. И. Микояна — продовольствия, горючего и вещевого имущества, А. А. Андреева и Л. М. Кагановича — железнодорожные перевозки. Опытные партийные и хозяйственные работники возглавляли основные промышленные наркоматы: А. И. Шахурин — авиационной промышленности, В. А. Малышев — среднего машиностроения, а затем танковой промышленности, Д. Ф. Устинов — вооружения, П. И. Паршин — минометной промышленности, Б. Л. Ванников — боеприпасов, Ц. Ф. Тевосян — черной металлургии, А. И. Ефремов — станкостроительной промышленности, В. В. Вахрушев — угольной. Почти три четверти всех членов ЦК и половина кандидатов в члены ЦК приняли непосредственное участие в организации военной экономики. На решение военно-хозяйственных задач были направлены усилия работников всех звеньев партийного аппарата.

Продуманная расстановка руководящих партийных кадров обеспечивала необходимое единство политического, экономического и военного руководства страной. Ленинское положение о строжайшей централизации «в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистических республик» неукоснительно претворялось в жизнь. Коммунистическая партия и Советское правительство провели ряд организационных и экономических мероприятий, которые начались с пересмотра экономических планов. Вслед за вводом в действие мобилизационного плана по производству боеприпасов и народнохозяйственного плана на III квартал 1941 г. было признано целесообразным иметь общий военно-хозяйственный план на более продолжительный срок.

  • 4 июля ГКО поручил специально созданной комиссии во главе с Н. А. Вознесенским «выработать военно-хозяйственный план обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации».
  • 16 августа Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление, одобрившее новый военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. По существу, планом были определены основные принципы ускоренного развития советской военной экономики и задачи развертывания военно-промышленной базы Советского Союза в восточных районах страны, где намечалось наладить массовое производство авиамоторов, самолетов, танков, танковой брони, стрелкового вооружения, всех видов артиллерийских орудий, минометов и боеприпасов. Была разработана программа увеличения производства электроэнергии, авиабензина, чугуна, стали, проката, алюминия, меди, аммиачной селитры, азотной кислоты, добычи угля и нефти в восточных районах.

В общем плане капитального строительства увеличивался удельный вес оборонных наркоматов. Число объектов строительства промышленных предприятий, развернутого в годы третьей пятилетки, сокращалось с 5700 до 614. Продолжались лишь стройки, которые можно было завершить в течение года. Планом IV квартала намечалось финансирование работ по восстановлению 825 эвакуированных предприятий, прежде всего оборонного значения.

В области сельского хозяйства предусматривалось увеличение посевных площадей под зерновые и технические культуры в восточных районах РСФСР, в Казахстане и Средней Азии. Почти все крупные заводы сельскохозяйственного машиностроения передавались в ведение наркоматов военной промышленности.

Возрастала роль урало-сибирских железных дорог. В военно-хозяйственном плане предусматривались реконструкция и расширение железнодорожных узлов и станций, постройка вторых путей на линиях, связывающих Сибирь с Уралом и Урал с Поволжьем.

Создание мощной военно-промышленной базы на востоке, начатое еще накануне войны, продолжалось возрастающими темпами. На предприятия центральных и восточных районов перераспределялись весь металл, материалы и оборудование, полученные по планам накопления за предыдущие кварталы 1941 г., увеличивались государственные резервы топлива, металла, продовольственных и промышленных товаров.

Особое внимание ЦК ВКП(б) и ГКО уделяли развитию металлургической промышленности. Существенным дополнением к плану стало решение о дальнейшем развертывании на востоке в кратчайшие сроки мощной металлургической базы, способной в полной мере удовлетворить растущие потребности военного производства, особенно в качественном металле и прокате. На Урале и в Западной Сибири в течение полутора лет намечалось построить и ввести в действие 15 доменных печей, 41 мартеновскую печь, 8 бессемеровских конверторов, 13 электропечей, 14 прокатных и 3 трубопрокатных стана, 10 коксовых батарей. Для быстрейшего ввода в строй новых мощностей использовались производственные базы Магнитогорского, Ново-Тагильского, Кузнецкого, Златоустовского металлургических, Первоуральского и Синарского трубных заводов, а также технологическое и энергетическое оборудование, переброшенное с металлургических предприятий юга и центра.

Существенные изменения были внесены в государственный бюджет. Ассигнования на военные нужды во втором полугодии 1941 г. по сравнению с первым полугодием увеличились на 20,6 млрд. рублей.

Перестройка народного хозяйства и создание слаженной военной экономики, способной обеспечить фронт необходимыми материально-техническими средствами, во многом зависели от уровня партийного руководства во всех сферах хозяйственной жизни страны.

Коммунистическая партия поднимала и приводила в действие все силы страны в интересах успешного выполнения принятого СНК СССР и ЦК ВКП(б) военно-хозяйственного плана.

Уже первые недели войны убедительно показали, что партия, ее руководящие органы, партийный аппарат, обладая опытом, накопленным в ходе социалистического строительства, успешно решали сложные военно-хозяйственные задачи. Однако это не исключало необходимости изменения некоторых привычных форм и методов организаторской и политической работы партии применительно к руководству хозяйственной жизнью в условиях войны. Изменения шли по линии усиления организационного централизма в системе партийного руководства, повышения личной ответственности партийных руководителей за состояние

Читать еще:  Хендай грета 2020 цена и

Созданные еще до войны (в конце 1939 г.) отраслевые промышленные отделы в центральных комитетах компартий союзных республик, в райкомах, обкомах и во многих горкомах и райкомах крупных промышленных центров были тесно связаны с предприятиями, хорошо знали их производственные возможности, нужды, степень готовности к выполнению военных заказов. По мере развертывания новых отраслей производства в партийных органах создавались соответствующие отделы, возглавляемые секретарями. Это позволяло оперативно и непосредственно принимать участие в реализации планов, утверждаемых Государственным Комитетом Обороны, добиваться быстрого налаживания выпуска военной продукции, межотраслевой производственной кооперации. Знание местных хозяйственных условий давало возможность партийным органам в тех случаях, когда нарушались оперативные связи наркоматов с предприятиями их отраслей, брать на себя ответственность за решение не только хозяйственных вопросов общего характера, но и специальных — производственно-технического порядка. Этому способствовало и то, что первые секретари обкомов и краевых комитетов партии, как правило, являлись уполномоченными ГКО на местах.

Партийные организации своей напряженной деятельностью обеспечивали претворение в жизнь директив и указаний ГКО по вопросам хозяйственного строительства. Повышение роли партийного руководства народным хозяйством отнюдь не снижало ответственности государственных органов управления экономической жизнью страны. В своей повседневной деятельности по развертыванию военной экономики ГКО опирался на аппарат Совнаркома и Госплана Союза ССР, союзно-республиканские наркоматы и другие государственные учреждения. Роль Совнаркома СССР как органа государственного руководства хозяйством в военное время не только не ослабевала, но и усиливалась.

Одним из важных актов Советского правительства, давшим в известной степени направление изменениям в государственном аппарате, было постановление от 1 июля 1941 г. «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени». При СНК СССР были образованы Комитет продовольственного и вещевого снабжения Советской Армии и главные управления по снабжению отраслей народного хозяйства углем, нефтью, лесом. В процессе реорганизации государственного аппарата происходило резкое сокращение штатов наркоматов, учреждений и управленческих звеньев. Специалисты из учреждений направлялись на заводы и фабрики, на производство.

Перестраивались работа Госплана СССР, система планирования и снабжения хозяйства. В Госплане были созданы отделы вооружения, боеприпасов, судостроения, авиастроения и танкостроения. На основе заданий ЦК партии и ГКО они разрабатывали планы выпуска боевой техники, вооружения, боеприпасов предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности, контролировали состояние материально-технического обеспечения военного производства. Госплан ежедневно получал сводки о выполнении заданий ГКО. Он имел в 25 экономических районах страны своих представителей для оперативной связи с производством.

Особые условия развития советской военной экономики вызвали к Жизни оперативные формы хозяйственного планирования, в том числе краткосрочные планы-графики производства (от одного до трех месяцев), планы-задания для всех отраслей оборонной промышленности и транспорта.

На основе директив ЦК ВКП(б) и Государственного Комитета Обороны центральные комитеты компартий союзных республик, краевые, областные комитеты и органы Советской власти разработали планы перестройки промышленности и сельского хозяйства в своих экономических районах. Военно-экономические мероприятия Коммунистической партии по перестройке народного хозяйства органически включали в себя и задачу обеспечения его кадрами, поскольку фронт сразу же отвлек от работы на предприятиях значительные людские ресурсы. Для правильного и планомерного распределения и перераспределения трудовых ресурсов 30 июня 1941 г. партия и правительство учредили при Бюро Совнаркома СССР Комитет по распределению рабочей силы под председательством П. Г. Москатова, возглавлявшего Главное управление трудовых резервов.

Опираясь на объективные экономические законы и используя преимущества советского общественного и государственного строя, Коммунистическая партия приводила в действие все силы страны для организации отпора врагу. Перемещение производительных сил СССР на восток. Перебазирование основных производительных сил из угрожаемых районов страны на восток явилось вынужденной мерой, вызванной крайне неблагоприятной обстановкой на фронте. Вместе с тем оно стало важнейшим звеном в хозяйственной политике Коммунистической партии, направленной на развертывание в глубоком тылу главной военно-промышленной базы страны.

Перевод экономики на военный лад

За сутки до нападения фашистской Германии на Советский Союз, 21 июня, советское руководство приняло решение о создании на базе западных пограничных округов военных фронтовых объединений. Согласно этому решению, в первый же день войны — Прибалтийский, Западный и Киевский особые военные округа преобразовались соответственно в Северо-западный, Западный и Юго-западный фронт. 24 июня Ленинградский военный округ преобразовался в Северный фронт, а 25 июня создается Южный фронт, объединивший часть сил Юго-западного фронта и 9-ю армию, выделенную из Одесского военного округа. Одновременно создавался резерв Главного командования — армии второй линии обороны под единым руководством.

В день нападения фашистской Германии на СССР, 22 июня, было принято решение о военном положении, согласно которому в районах страны, где оно объявлялось, все функции государственной власти в отношении обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным властям. В тот же день был опубликован указ Президиума Верховного Совета СССР о мобилизации военнообязанных 1905-1918 годов рождения на территории всех военных округов, кроме Среднеазиатского, Забайкальского и Дальневосточного. Первым днем мобилизации объявлялось 23 июня, что позволяло сразу же дать необходимое пополнение тем дивизиям, в которых был некомплект в личном составе, и довести их численность до штатов военного времени, а также давало возможность начать формирование новых военных соединений, необходимых для усиления действующей армии.

Угрожающая обстановка первых дней войны потребовала создания специального руководящего военного органа, достаточно централизованного и гибкого, чтобы успешно осуществлять стратегическое руководство военными действиями. Таким чрезвычайным органом высшего военного управления стала Ставка Главного командования, образованная 23 июня под председательством народного комиссара обороны С.К. Тимошенко. На Ставку было возложено не только стратегическое руководство действиями войск, но и разработка замыслов и планов важнейших операций, организация дальнейшего развертывания и совершенствования армии и флота в условиях начавшейся войны.

Одним из наиболее крупных мероприятий в деле централизации политического, государственного и военного руководства, обусловленных требованиями военного времени, явилось создание еще одного чрезвычайного органа управления страной — Государственного комитета обороны (ГКО) под председательством И.В. Сталина. Этот орган образовался ввиду создавшегося чрезвычайного положения — в целях мобилизации сил всех народов СССР для проведения отпора врагу к перестройки всей экономики страны на военный лад.

В руках ГКО сосредотачивалась вся полнота власти в государстве, причем все государственные органы, все граждане были обязаны беспрекословно выполнять все его решения и распоряжения. На ГКО возлагалось все партийное и советское руководство в государстве, в его руках сосредоточилась вся полнота власти на период военного времени, его постановления имели силу закона. Для оперативного решения ряда вопросов, и прежде всего вопросов, связанных с организацией и развитием военного производства, был учрежден специальный институт уполномоченных ГКО.

Образование Государственного комитета обороны способствовало необходимой централизации в руководстве страной, давало возможность быстро добиваться наиболее полной мобилизации материальных и людских ресурсов государства и их использования в условиях военного времени в целях разгрома врага. 10 июля 1941 года для приближения стратегического руководства к войскам действующей армии были созданы их главные командования на трех стратегических направлениях советско-германского фронта — северо-западном (главком маршал К.Е. Ворошилов), западном (маршал С.К. Тимошенко), юго-западном (маршал С.М. Буденный). Одновременно произошли некоторые изменения и в составе Ставки, которая с 10 июля стала называться ставкой Верховного главнокомандования. Председателем Ставки стал И.В. Сталин, который 19 июля был назначен наркомом обороны СССР, а с 8 августа одновременно и Верховным главнокомандующим. Одновременно были осуществлены конкретные мероприятия по перестройке народного хозяйства на военные рельсы, нашедшие свое отражение в мобилизационных и народнохозяйственных планах.

23 июня 1941 года был введен мобилизационный план по производству боеприпасов, а Госплану СССР давалось указание подготовить общий мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 года, основы которого были разработаны еще до войны. С 24 июня на железных дорогах страны вводился особый график, обеспечивавший первоочередное и скорейшее продвижение воинских эшелонов. Пассажирские перевозки были максимально сокращены. 25 июня принимается решение об увеличении выпуска средних и тяжелых танков, а 27 июня — об ускоренном строительстве новых авиационных заводов. 30 июня Политбюро ЦК партии и Совнарком СССР утвердили представленный Госпланом проект «Общего мобилизационного народнохозяйственного плана на третий квартал 1941 года», охватившего все сферы народного хозяйства. Планом предусматривалось увеличение производства военной продукции по сравнению с довоенным уровнем на 20%. Заводы и фабрики, выпускавшие до войны гражданскую продукцию, переключались на производство боевой техники, вооружения, боеприпасов, горючего для танков и самолетов, специальных тканей для парашютов, обмундирования, снаряжения и других предметов военного снабжения. Имевшиеся ресурсы продовольствия, направлялись, прежде всего, для обеспечения армии и населения, занятого в военной промышленности. Максимум денежных средств направлялся на военно-промышленное строительство.

В целях быстрой мобилизации всех сил страны для нужд фронта была перестроена работа государственного аппарата. С образованием ГКО все вопросы перестройки народного хозяйства на военный лад перешли в его руки. Права народных комиссаров на военное время были значительно расширены. Создаются новые наркоматы — танковой промышленности, минометного вооружения, а также новые комитеты и управления.

Читать еще:  Как часто нужно менять салонный фильтр

В развертывании военного производства важное значение имело централизованное перераспределение трудовых ресурсов страны. В связи с мобилизацией в Красную Армию к 1 июля 5,3 млн. человек, а также из-за оккупации части советских территорий врагом численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР заметно уменьшилась. Чтобы обеспечить рабочими руками военную промышленность, уже в июне 1941 года был образован Комитет по распределению рабочей силы, который привлек в военную промышленность и связанные с ней отрасли рабочих из легкой и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, управленческого аппарата. Для работы на заводах, транспорте, стройках мобилизовалось городское и сельское население. Был увеличен рабочий день, отменялись очередные и дополнительные отпуска, вводились обязательные сверхурочные работы.

Для руководства эвакуацией создается Совет по эвакуации, а 27 июня 1941 года ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР вынесли постановление, в котором перечислялись материальные ценности, вывозимые в первую очередь. 4 июля ГКО отдает директиву по вопросам хозяйственной политики в условиях вынужденной эвакуации производительных сил, в которой давалась установка специальной комиссии разработать новый план всемерного развития военного производства, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существовавших на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации. Все эти мероприятия, осуществленные в первые дни войны, стали важнейшей составной частью общей программы советского руководства по превращению страны в единый военный лагерь, по организации всенародного отпора немецко-фашистским захватчикам.

Введение

Со времен победы в Великой Отечественной войне нашей страны над фашизмом прошло уже более полувека. Но мы все также с болью на сердце вспоминаем это ужасное событие, эту войну.

Однако мало кто знает, насколько огромен был вклад, который внес в победу советский тыл, именно поэтому мы решили детально изучить весь неоценимый вклад тыла в разгром фашистских войск. В тылу все работали на победу. Цеха ни на секунду не останавливались, люди не спали сутками и перевыполняли рабочие планы, только чтобы внести свой вклад в будущую победу.

Основной целью советского тыла была перестройка экономики на военный лад. Нужно было эвакуировать на Восток промышленные предприятия, материальные ценности и, конечно же, людей. Также нужно было привести фабрики и заводы на выпуск боевой техники и ускорить строительство новых промышленных объектов. Ведь основными задачами советского тыла было обеспечить армию продуктами питания, боеприпасами, медикаментами, одеждой и т.д.

История современных войн не знала другого примера, когда одна из воюющих сторон, понёсшая огромный урон, могла бы уже в годы войны разрешать задачи восстановления и развития сельского хозяйства, промышленности.

В данном реферате, мы подробно рассмотрим перевод экономики СССР на военное положение.

Также достаточное внимание уделим восточным районам т.к. именно туда были эвакуированы все мощные «силы» СССР.

Рассмотрим деятельность белорусских учреждений и партий. Будет неправильно не упомянуть про героев советского тыла, ведь многие из них отдали свою жизнь за Родину.

При написании данного реферата базой послужила книга «Военная экономика СССР в период Отечественной войны» Н. Вознесенского т.к. там более подробно и доступно изложена информация о переводе экономики на военный лад, о промышленности восточных районов и др.

Перевод экономики СССР на военное положение

Накануне Отечественной войны, когда угроза гитлеровской Германии против СССР стала ощущаться всё более, советское правительство приняло в качестве предупредительной меры «мобилизационный план» по боеприпасам на вторую половину 1941 года и на 1942 год, рассчитанный на военную перестройку промышленности на случай войны. Мобилизационный план устанавливал программу производства боеприпасов и определял программу перестройки промышленности и особенно машиностроения в случае нападения на СССР фашистских агрессоров. Мобилизационный план в первые же дни Отечественной войны был превращен в оперативное задание по развёртыванию производства важнейшей и наиболее массовой отрасли военной промышленности — производства боеприпасов. Машиностроение, металлургия и химическая промышленность начали форсированный перевод производства с мирной продукции на военную. Рост военного производства был обеспечен коренной перестройкой всей промышленности СССР на нужды Отечественной войны.

Процесс перестройки экономики осложняло вынужденное отступление Красной Армии. К ноябрю 1941 года враг захватил районы, где выплавлялось примерно 70 % чугуна, почти 60 % стали,- где была сосредоточена основная оборонная промышленность. В первом полугодии 1941 года было произведено около 792 тысяч винтовок и карабинов, а во втором полугодии 1941г. их производилось свыше 1,5 млн., автоматов 11 тыс.,143 тыс. пулеметов, орудий и минометов — 15,6 тыс. и 55,5 тыс., снарядов и мин — 18,8 млн. и 40,2 млн., соответственно [1, с.22-23].

В целях перестройки народного хозяйства СССР, которую проводил во главе со Сталиным Госкомитет Обороны, были проведены следующие мероприятия:

Во-первых, мобилизация производственных мощностей социалистической промышленности, рабочих и инженерно- технических кадров на нужды Отечественной войны. Промышленные предприятия были переключены на выпуск военной продукции. Прекращено производство ряда видов гражданской продукции в целях высвобождения производственных мощностей, рабочей силы и материальных фондов на нужды военного хозяйства. Коренные изменения произошли в промышленной продукции. Повысился удельный вес качественного проката в производстве металла, авиабензина в производстве нефтепродуктов и специальных химикатов в продукции химической промышленности, где наибольшее развитие получила азотная промышленность. Азот наряду с металлом является основой современной войны. Азот в качестве аммиака и азотной кислоты — непременный участник производства порохов и взрывчатых веществ. Несмотря на временное выпадение Донбасса с его развитой химической промышленностью и эвакуацию ряда химических предприятий Москвы и Ленинграда, в 1942 году в восточных районах было произведено крепкой азотной кислоты 252 тыс.т. и в 1943 году — 342 тыс. т. против 232 тыс. т., произведённых в 1940 году на всей территории СССР. Повысился удельный вес продовольствия и вещевого довольствия для Советской Армии в продукции пищевой и легкой промышленности. Рабочие и инженерно- технические кадры были перемещены в восточные районы страны; строительство в этих районах новых производственных мощностей было всемерно ускорено. Широко развернулись работы по усовершенствованию процессов производства, в частности освоены : производство специальных сталей в мартеновских печах, прокат броневого листа на блюмингах, производство феррохрома в доменных печах; массовое развитие получило производство в машиностроении. Перестройка машиностроения для нужд военного производства происходила за счёт вытеснения и ограничения производства гражданских машин. Сталелитейные и чугунолитейные базы машиностроительных заводов были перестроены на производство корпусов снарядов и мин. Производство мотоциклов перестроено на выпск стрелкового вооружения, производство тракторов перестроено на изготовление танков, производство часов переведено на выпуск взрывателей для снарядов. Авиационная промышленность осваивала производство новых скоростных истребителей, штурмовиков и бомбардировщиков, вооружённых крупнокалиберными пулемётами, авиационными пушками и реактивными снарядами. Танковая промышленность переходила к освоению новых, теперь известных всему миру, средних танков Т-34 и современных первоклассных тяжёлых танков ИС. Промышленность вооружения набирала темпы для массового выпуска автоматического оружия, миномётов, современной артиллерии и осваивала производство реактивных снарядов.

Была пересмотрена специализация заводов машиностроения и производственная кооперация предприятий по линии поставки литья, поковок и полуфабрикатов. Производство танков в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года, т. е. за один год, увеличилось почти в 2 раза, несмотря на прекращение производства танков на Харьковском заводе в связи с эвакуацией, а также на Сталинградском заводе танкостроения. Производство танковых дизель-моторов в декабре 1942 года увеличилось по сравнению с декабрём 1941 года в 4,6 раза. Производство артиллерийских систем в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года увеличилось в 1,8 раза. Производство пулемётов в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года выросло в 1,9 раза. Выпуск винтовок увеличился на 55%, несмотря на эвакуацию крупнейших тульских заводов, производивших стрелковое вооружение. Почти заново было создано производство крупных 120-лш миномётов, производство которых увеличилось в декабре 1942 года по сравнению с декабрём 1941 года почти в 5 раз. Производство патронов нормальных и крупного калибра увеличилось по отношению к декабрю 1941 года более чем в 1,8 раза. Наиболее глубокая перестройка промышленности в пользу военного производства произошла в чёрной металлургии, которая освоила выпуск ряда новых трудоёмких и высоколегированных сталей для производства военной техники и увеличила в период Отечественной воины долю качественного проката в выпуске всего проката чёрных металлов в 2,6 раза. С тех пор развитие военной промышленности продолжалось непрерывно.

Во-вторых, мобилизация материальных ресурсов сельского хозяйства и труда колхозного крестьянства на обеспечение потребностей Советской Армии и городов, снабжающих фронт военной техникой. В довоенный период совхозы развились в крупные механизированные и высокоорганизованные сельскохозяйственные предприятия, неуклонно увеличивавшие производственные мощности, и играли огромную роль в сдаче государству зерна, продуктов животноводства и другой сельскохозяйственной продукции, что видно из следующих данных (тыс. т).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector